上虞市坚持工业立市、开放兴市、商贸活市、文化强市和生态靓市“五市”发展战略，大力推进工业化、城市化、外向化，促进了市域经济社会的统筹协调发展。在市域发展结构上确定了“北工、中城、南闲”的总体空间布局；在城市发展上提出了 “龙山”、“曹娥江”、“杭州湾”三个时代并进的战略；在中心城区的规划建设上，确立了主攻城北新区的发展思路。

上虞市市域总体规划简介

　　市域总体规划由上海市同济城市规划设计研究院会同中科院地理研究所共同编制。根据规划将我市从功能上划分为三个区域，即北部重点开发区，中部优化整合区和南部重点保育区：北部区包括沥海、盖北、谢塘和崧厦4镇，面积435平方公里，临杭州湾，是上虞市出海和未来北向联系上海的通道，用地发展潜力较大，作为未来产业重点发展区域；中部区包括中心城区，道墟、小越、驿亭、梁湖4镇，以及丰惠镇的平原地区，面积大约329平方公里，人口密度、城镇、产业发展程度较高，发展用地已经比较紧张，生态环境压力较大，未来作为优化整合区域；南部区包括丰惠镇的山丘地区，长塘、上浦、汤浦、章镇、永和、下管6镇和陈溪、丁宅、岭南3乡，面积约601平方公里，山丘广布，大部分为本市河流水系的上源，是未来重要的生态保障基地。未来应继续加大该区生态环境保护的力度，强化南部的生态屏障功能。规划根据各个功能区域的特点来安排产业空间布局、城镇功能空间组织、建设用地划分、空间管制落实、基础设施布置。

上虞市城市总体规划简介

　　上虞市城市总体规划（2001－2020）由上海市同济城市规划设计研究院编制，规划确定城市性质为：浙东北重要的交通枢纽型城市，先进制造业生产基地，具有滨江特色的生态型现代化和谐城市。规划建成区人口规模2010年37万人，2020年60万人，建成区用地规模70.2平方公里。城市规划结构为“一轴、两翼、三环、五片”，一轴指曹娥江景观轴；两翼指江东、江西两大片区；三环指以舜江东路和舜江西路组成的内环、以三环北路和东山路组成的中环和以四环线构成的外环；五片是指规划的五个功能区：老城区，为城市传统商业居住中心；城北新区，为城市新的行政、居住、商业中心；经济开发区，为上虞市的高新产业基地和新兴滨江居住区；城南片区，为城市高档居住区和休闲旅游区；城东片区，为城市新兴的工贸区。

城北新区规划建设情况

　　1、规划情况。
　　城北新区规划用地范围南起西横河，北至市四环北路，西依曹娥江，东达329国道。规划总用地面积约12.2平方公里，实际可建设用地面积11.7平方公里。
　　结合城北新区的区位优势和发展模式，考虑到与老城区的基础设施共享和优势互补，规划城北新区的功能定位为：上虞市域行政办公中心、商业金融中心和生活居住片区。
　　行政管理中心，指新的市级行政办公中心，用地规模约40公顷，包括了政府办公中心、市民服务中心、城市展览中心、会堂礼仪庆典中心、市民活动中心、城市档案中心和后勤服务中心。商业金融中心，主要指沿市民大道两侧的商务办公区、企业总部区，市民大道和江扬路交叉口以国际时代广场、一百购物中心、大通购物中心为核心的市级商业中心，位于329国道两侧的商贸市场区。生活居住片区，指根据自然地形和规划道路划分的七个居住片区。
　　上虞市城北新区的用地规划结构采用“核心布置，带状展开，轴线连接、辐射伸展”的模式。可概括为“一心，两带，三轴，九片区”的规划结构。
　　“一心”：指位于核心的综合功能区。位于三环线以南，市民大道以北，形成以行政、文化、娱乐、商务、休闲为主的带状城市公共中心。
　　“两带”：指曹娥江沿岸的休闲绿化带和沿百沥河两侧各50米的景观绿化带。
　　“三轴”：指沿市民大道的文化、商业景观轴线，沿三环北路、四环北路的交通景观轴线。三环北路是贯穿城北新区各功能区的重要交通轴，四环北路远期承担部分过境交通。
　　“九片区”：指核心区外围的七大居住片区和一保留工业区，一对外物流、仓储服务区。
　　2、建设情况。
　　近几年来，城北新区已经成为上虞市城市建设的主战场。
　　在道路框架方面，市民大道、三环线、江扬路、保驾山路、凤鸣路、峰山路、江东路、王充路，已经建成通车，四环北路已完成路基建设，将在今年年底完成道路建设。
　　在基础设施方面，已基本完成供水、供电、管道煤气、雨污水排放收集、通讯电缆、垃圾收集中转等基础设施的布设。
　　在公建配套方面，已建成华维学校、城东中学、城东小学、实验小学、鹤琴幼儿园、金清扬中学、职业技术学院等学校；市疾控中心、百官卫生院已投入使用，新人民医院、计生指导站正在建设中；五星级酒店上虞国际大酒店、国际商贸城二期――建筑装饰材料市场均已开张营业，上虞国际大酒店二期已经开工建设；百官街道办事处、检察院、海关、商检、消防大队、新的公安大楼、法院大楼、图书馆、城市档案中心、市民服务中心、后勤服务中心、文化艺术中心、青少年妇幼活动中心已经投入使用、会展中心即将建成，市政府已于2005年10月搬入城北行政中心办公。
　　在环境绿化方面，已建成西横河、百沥河沿河绿化景观带和沿曹娥江城防二期、三期景观带，以及市民中心组团绿化。
　　在城中村改造方面，后村家园已投入使用，珠峰新村、星宇新村、盛丰新村、46号地块等项目正在建设中。
　　在商住开发建设方面，已完成高丰家园、绿城桂花园、亚厦风和苑等高档居住区建设，亚厦中央假日、金通华府、天丰新城、时代家苑、新上海花园、阳光新城、亚厦阳光假日、星辰首府、滨江一号等高品格楼盘项目已在开发建设中。城市新商业中心――国际时代广场、一百购物中心建设正酣，大通购物中心已完成方案设计。企业办公中心的农村合作银行办公大楼、德胜大厦，金诚大厦，颖泰大厦、锦瑞大厦，锦茂大厦等办公地块已均破土动工，德盛办公大楼基本结顶。财富广场、六和大厦等已完成初方案设计。