今年年初，上虞专门出台10个政策性文件，实施了“放宽市场准入条件”、“放活企业成长环境”、“放开经营场所限制”三项措施，鼓励城乡居民放心、放胆、放手去创业。政府部门还为大企业和中小加工企业牵线搭桥，鼓励年销售收入3亿元以上的大企业、大集团配套产品本地化生产，收到了良好效果。

　　今年30岁的徐欣是下管镇振新村人，2003年外出创业的他回到下管镇办起了一家家纺企业，专门生产外贸床上用品，目前已拥有职工50多人，年销售100万元以上。在看到政府出台系列举措后，原本就打算扩大再生产的他决定把企业的业务分散到各村各户，带动乡亲们共同发家致富。

　　“下管镇拥有丰富的劳动力资源。”下管镇党委书记郑华告诉记者，下管镇当地40周岁以下的剩余劳动力有1200多名，4000多外出劳动力每月收入也仅1000多元。“只要有机会，这些人多半都会回乡创业。”

　　据悉，目前上虞所有乡镇、街道、村委都成立了“创新创业”活动领导小组和办公室，建起了“书记镇长亲自抓，村主职干部集中抓，党员、组长带头抓”的“三位一体”抓现代家庭工业发展的工作机制。该市曹娥街道年初提出了“新办100家个体企业、新开100个家庭作坊、转移培训1000名农民”的目标，至目前，已新办个私企业129家，家庭加工户90家，就地转移劳动力600余人。

　　在全民创业热潮的带动下，许多有实力的上虞人都选择了回乡创业。当地能人徐岳平今年回乡创办了浙江小精农机制造有限公司和绍兴市小精现代农业园区，累计投入已达2297万元，带动当地一大批农户走上致富路。而一批大企业也纷纷开展了外协加工业务本土化，如该县龙头企业卧龙集团带头把两条家用空调电机流水线生产车间放到了本地，使大批农户在家门口实现了就业。