各乡镇人民政府、街道办事处，市直各部门和单位 ：
为认真贯彻落实《国务院关于开展第二次全国经济普查的通知》（国发〔2007〕35号）和《浙江省人民政府关于在全省开展第二次经济普查的通知》（浙政发〔2008〕14号）精神，经市政府研究，决定在全市开展第二次经济普查。现将有关事项通知如下：
一、普查的主要目的
全面调查我市第二产业和第三产业的发展规模及布局；了解我市产业组织、产业结构、产业技术的现状以及各生产要素的构成；摸清我市各类企业和单位能源消耗的基本情况；建立健全覆盖国民经济各行业的基本单位名录库、基础信息数据库和统计电子地理信息系统。通过普查，进一步夯实统计基础，完善国民经济核算制度，为科学制定中长期发展规划，提供科学准确的统计信息支持，为市委市政府科学管理和科学决策提供服务。
二、普查的对象和范围
普查的对象是在我市境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。具体范围包括：采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业，建筑业，交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，批发和零售业，住宿和餐饮业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其他服务业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业，以及公共管理与社会组织等。
三、普查的内容和时间
普查的主要内容包括单位基本属性、从业人员、财务状况、生产经营情况、生产能力、能源消耗、科技活动情况等。
普查的标准时点是2008年12月31日，时期资料为2008年度。
四、普查的组织和实施
第二次经济普查涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大。各乡镇、街道、市直各部门和单位要充分认识其重要性和艰巨性，切实增强责任意识和大局意识，认真负责地做好各项普查工作。
按照国务院确定的“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则和省政府的统一部署，市政府成立市第二次经济普查领导小组，负责普查工作的组织和实施。领导小组办公室设在市统计局，具体负责普查的日常组织和实施等工作。领导小组各成员单位要各司其职，各负其责，共同抓好普查工作的落实。其中，涉及普查宣传动员方面的的事项，由市委宣传部负责协调；涉及普查经费和物资保障方面的事项，由市财政局和市发改局负责协调；涉及机关和事业单位名录方面的事项，由市编委办负责协调；涉及社团和民办非企业等单位名录方面的事项，由市民政局负责协调；涉及组织机构代码方面的事项，由市质监局负责协调；涉及企业、个体工商户名录，由基层工商、税务管理机构协助查清，普查登记方面的事项，由市工商局、市国税局、市财政地税局负责协调；涉及交通、运输企业调查方面的事项，由市交通局负责协调；涉及劳动工资方面的事项，由市劳动保障局负责协调；涉及商贸服务企业调查的事项，由市商贸办负责协调；涉及工商企业调查方面的事项，由市经贸局负责协调；涉及建筑企业和房地产企业调查方面的事项，由市建管局和市建设局负责协调；涉及各乡镇、街道、部门及其普查工作人员在普查工作中违法违纪行为的事项，由市监察局负责协调处理。其他各部门（单位）也要充分发挥各自的职能，配合和支持普查工作。
各乡镇、街道、市直有关部门和单位要成立相应的普查领导小组及其办公室，按照上级和我市的统一部署，认真组织实施本地区普查工作，及时解决普查过程中遇到的各类困难和问题，确保普查工作的顺利进行。
五、普查的工作要求
坚持依法普查。各乡镇、街道、市直各部门和单位要切实保障普查机构依法独立行使普查资料搜集、审定和报告权，保障普查资料如实汇总和上报。所有普查对象必须严格按照《中华人民共和国统计法》和《全国经济普查条例》的规定，按时、如实地填报普查表。任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查数据。经济普查取得的单位和个人资料，严格限定用于普查目的，不作为任何单位对普查对象实施处罚的依据。各级普查机构及其工作人员，对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密，履行保密义务。
注重质量控制。质量是普查的生命。各级普查机构要制定严格的工作制度和措施，落实数据质量管理责任制，对普查试点、人员培训、清查摸底、调查登记、数据处理、抽查验收等各个阶段实行全过程质量管理。
强化经费保障。普查所需经费由市和各乡镇、街道及部门分级负担，并列入相应年度的财政预算。市财政负责市普查办所需的经费，并根据普查工作需要及时拨付。各乡镇、街道、有关部门和单位要安排一定的资金，确保普查所需。
加强舆论宣传。各级普查机构应主动向新闻单位提供情况。市级新闻媒体要主动介入，积极配合，广泛深入宣传经济普查的重要意义和要求，宣传普查工作中涌现出的典型事迹以及违法违纪案件查处情况，引导广大普查对象依法配合普查，教育广大普查人员依法开展工作，为普查工作顺利实施创造良好舆论环境。
二○○八年四月十五日 |
